Рисую город в воронежской области http://www.openstreetmap.org/?lat=50.863&lon=39.0744&zoom=14&layers=B000FTF есть генплан (gif 7.4 мб) взят с сайта города, куда был предоставлен местной администрацией на благо жителей. Но picLayer глючит - не работают кнопочки ответственные за перемещение подложки и т.п. Кто может привязать картинку? (Файлик кину на почту).
В Browse выбираем файл растровой карты. Вводим название и описание карты. После Upload справа переключаем вид на Google satellite. Выбираем соответственные точки на растре (слева) и на Google (справа), минимум 4 точки. Warp завершает привязку. Получаем ссылку вида http://labs.metacarta.com/rectifier/wms.cgi?id=3853 (эта для в.туломского в Мурманской области). Эту ссылку вставляем в JOSM - WMS- Rectified Image и используем как обычную подложку.