Тогда можно спокойно обозначить отдельными точками, ничего страшного в этом нет, таких случаев не очень много.
Если прям принципиально обозначить одним объектом, тогда есть тег isced:level, им можно обозначить всё от детского сада до докторантуры.
То есть для детского сада + школы (для России) можно указать:
amenity=school
isced:level=0;1;2;3 (или 0-3)
У него только один минут: мало кто поддерживает его, почти все обращают внимание только на главный тег amenity.
Мне нет, не найду.
Если никто не поможет, предлагаю называть по принципу any tag you like:
amenity=umbrella (12 использований) — зонт
shop=beach (15 использований) — магазин пляжных товаров (у этого варианта есть проблема, по значению не понятно что именно продают)
shop=beach_goods или beachware (по 2 использования)
Может быть кто-нибудь ещё захочет покопаться в taginfo или найдёт подходящий тег с описанием в Вики.
Я бы не стал делать government, это значение предназначено для официальных государственных учреждений (министерство, ведомство, департамент, парламент, прокуратура, налоговая инспекция, ЗАГС, счётная палата и другие учреждения)
Сочетание office=government + government=transportation незадокументировано, но по смыслу это сочетание больше подходит для департамента транспорта или типа того.
Я бы советовал просто office=company, либо, если есть много подобных точек использовать office=railway, transport или типа того.