Du hast im falschen Abschnitt gelesen!
Network-Relationen haben bez. Radverkehr 2 Anwendungen:
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Erfassen einer Wegeverbindung im Radverkehrsnetz (Grundnetz)
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Zusammenfassen von Wegeverbindungen und Routen in Master-network-Relationen
Du hast den Anwendungsball b) zitiert. Dort enthält eine network-Relation tatsächlich nur Knoten und andere Relationen.
Hier geht es aber um Anwendungsfall a). Dort beschreibt die network-Relation eine Wegeverbindung. Dazu werden alle Wegeelemente in die Relation aufgenommen. Unter “Kartierung der Wegeverbindundungen im Radverkehrsnetz” steht im Wiki:
“Die Wegeverbindungen im Radverkehrsnetz können durch network-Relationen abgebildet werden, die alle Wege der Wegeverbindung enthalten. Details dazu siehe unter Relation:network.”.
Ja, mit “Wege” sind “Ways/Linien/Kanten” gemeint, die Wege beschreiben. Also Kanten mit dem Tag 'higway='*.
Wenn der JOSM-Validator da einen Fehler meldet, so sollten wir ihn anpassen. Er darf den Fehler nur ausgeben, wenn kein ‘route=bicycle’ in der network-Relation angegeben ist, denn nur dann ist es eine Master-Relation.
Die Praxis, network-Relationen mit ‘route=bicycle’ für Wegeverbindungen zu verwenden ist uralt, man schaue sich nur die 50 rcn-Netze in NRW an, die in folgender Masterrelation aufgelistet sind: relation/33216. Klicke dort auf “Mitglieder” und schau dir die 2. bis zur 51. Relation an, alles netzwork-Relationen, die Wege enthalten. Das einzig Unangenehme an diesen Relationen ist, dass man alles in eine Relation gepackt hat mit bis zu 2.700 Mitgliedern (Sammelrelationen). Besser wäre es, das sinnvoll aufzuteilen. Das Wiki schlägt eine entsprechende Aufteilung vor, das ist recht neu und das war die Hauptmotivation, die Praxis im Wiki zu dokumentieren.