Ты почитай внимательно решение, отказали в силу того ,что нанесение на ГОТОВУЮ карту стрелок не является картографией!
"Как следует из материалов дела, 13.02.2006 Верхневолжское УГК обнаружило в сети Интернет сайт www.aquatori.ru, принадлежащий ООО “Юкон Инжиниринг”, при просмотре которого на ссылке “Схема проезда” открывается страница www.aquatori.ru/map/map/htm, где размещена информация о деятельности турбазы "Клубный отель “Акватория”, расположенной по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, поселок Турбазы, и схема проезда до нее с использованием картографической продукции, а именно фрагмента топографической карты.
В ходе проведенной Верхневолжским УГК проверки выявлено нарушение Обществом законодательства в области геодезии и картографии России, выразившееся в составлении и издании путем воспроизведения сообщения через сеть Интернет картографического произведения (тематической карты специального назначения) без соответствующей лицензии.
Усмотрев в действиях Общества состав административного правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 14.1 Кодекса, Верхневолжское УГК составило протокол от 17.02.2006 N 04/06 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО “Юкон Инжиниринг” к административной ответственности.
Руководствуясь частью 2 статьи 14.1, частью 2 статьи 2.1 Кодекса, статьями 2, 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”, пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 26.12.1995 N 209-ФЗ “О геодезии и картографии” и статьей 2 Федерального закона N 108-ФЗ “О рекламе”, Арбитражный суд Нижегородской области заявленное требование удовлетворил. При этом суд исходил из наличия в действиях Общества состава инкриминируемого ему административного правонарушения, поскольку изображение на сайте подпадает под понятие картографической деятельности и относится к предпринимательской деятельности ООО “Юкон Инжиниринг” в силу того, что данная информация является рекламной продукцией и способствует росту объема реализации услуг Общества.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел ее подлежащей удовлетворению.
В части 2 статьи 14.1 Кодекса установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Объектом административного правонарушения являются отношения в области предпринимательской деятельности.
Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный осуществляет предпринимательскую деятельность без лицензии, несмотря на то, что необходимость получения такой лицензии предусмотрена нормами Закона о лицензировании и отдельными федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” лицензированию подлежит в том числе картографическая деятельность.
Согласно статье 1 Федерального закона от 26.12.1995 N 209-ФЗ “О геодезии и картографии” картография - область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по изучению, созданию и использованию картографических произведений, главной частью которых являются картографические изображения; картографическая деятельность - это научная, техническая, производственная и управленческая деятельность в области геодезии и картографии.
В силу статьи 3 названного Закона к геодезическим и картографическим работам специального (отраслевого) назначения относятся: создание и обновление топографических планов, предназначенных для составления генеральных планов участков строительства различных объектов, подземных сетей и сооружений, привязки зданий и сооружений к участкам строительства, а также для выполнения иных специальных работ; создание и ведение географических информационных систем специального назначения; создание тематических карт, планов и атласов специального назначения в графической, цифровой и иных формах, издание этих карт, планов и атласов; геодезические, топографические, аэросъемочные и другие специальные работы при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, иных изысканиях и специальных работах; выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлениям, указанным в настоящем пункте.
Приведенный в названной статье перечень работ, относящихся к картографическим, является исчерпывающим.
В рассматриваемом случае ООО “Юкон Инжиниринг”, используя уже созданную топографическую карту, разместило на своем сайте www.aquatori.ru ее фрагменты, указав на ней схематично (линиями и стрелками) проезд к местонахождению турбазы “Клубный отель “Акватория”, расположенной по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, поселок Турбазы. Данный факт Верхневолжское УГК не отрицает.
Указанные действия Общества в силу изложенного выше нельзя отнести к картографической деятельности.
В пункте 5 статьи 5 Федерального закона от 18.07.1995 N 108-ФЗ “О рекламе” установлено, что использование в рекламе объектов исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 9 Федерального закона “О геодезии и картографии” содержит норму, касающуюся авторского права на географические карты и фактически отсылающую к законодательству Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Следовательно, воспроизведение карт в рекламных целях, в частности путем изображения на них схем проезда, подразумевает использование картографического произведения, а не составление производной карты.
Данное обстоятельство подтверждается и протоколом об административном правонарушении от 17.02.2006 N 04/06, где в качестве нарушения указана норма статьи 9 Федерального закона “О геодезии и картографии”.
Административный орган не представил в суд доказательств осуществления Обществом научной, технической, производственной или управленческой деятельности в области картографии.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Нижегородской области сделал ошибочный вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 14.1 Кодекса, и неправомерно привлек его к административной ответственности.
С учетом изложенного решение Арбитражного суда Нижегородской области подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.”