Город или горсовет?

Есть ли смысл разделять на карте территорию города и горсовета?

Вопрос в частности возник из-за следующих населенных пунктов.

http://www.openstreetmap.org/relation/6830027
http://www.openstreetmap.org/relation/6830029
п. Боровуха и Междуречье, отданных Новополоцкому горсовету.

http://www.openstreetmap.org/relation/6906949
http://www.openstreetmap.org/relation/6906948
http://www.openstreetmap.org/relation/6906947
п. Труд, Дружба и Школа-интернат - Сенненскому горсовету.

http://www.openstreetmap.org/relation/6227949
гп Руба - Витебскому горсовету.

http://www.openstreetmap.org/relation/6906971
http://www.openstreetmap.org/relation/6906967
http://www.openstreetmap.org/relation/6906969
http://www.openstreetmap.org/relation/6906968
http://www.openstreetmap.org/relation/6906965
http://www.openstreetmap.org/relation/6906966
http://www.openstreetmap.org/relation/6906970
деревень Ваган, Вильча, Гряда, Запросье, Морщиновичи, Песчаники и Ситница - Микашевичскогому горсовету.

Не нахожу ни одного официального документа, в котором было бы сказано, что горсовет может состоять из нескольких самостоятельных населенных пунктов. Кто-то может доказать обратное?

Как-то обсуждалось в другой теме.
https://forum.openstreetmap.org/viewtopic.php?pid=411989#p411989
Похоже пришло время разлеплять город и горсовет.
Правда для этого хорошо бы иметь границы того и другого.

Похоже надо рассматривать разные уровни по-разному.

Пойдем снизу.
В Сенно вроде и нет нынче горсовета, просто Сенно, Богушевск, да и Дружба, Труд, Школа-Інтэрнат, напрямую подчинены райсовету. Когда эта схема менялась не знаю, но НП Дружба, Труд нынче собираются передать в подчинение сельсовету. То есть они таки НП.

А есть какой-нибудь официальный документ об административном делении Беларуси, который допускает разделение горсовета на несколько нп? Пока что все эти случаи больше похожи на переходный этап, когда процесс присоединения запущен, но еще не завершился.

Возьмите для сравнения любой другой город, например, Гродно или Гомель. К ним присоединили ни один нп за последние годы, но соответствие границы города и горсовету никто не оспаривает.

Что касается поселков Дружба и Труд, то НП могут не только присоединять, но и отделять от города.
Власть присоединила, но на практике оказалось, что людям удобнее ездить в сельсовет, поэтому подняли вопрос об отделении.
Кстати, Школа-Интернат вошли в состав Сенно в одно время с остальными двумя, но из-за своей близости к городу, вопрос отделения не поднимали.