Żeby być ścisłym: Mapnik zajmuje się tylko renderowaniem na podstawie stylu. Bieżący styl domyślnej mapki na OSM nazywa się OSM-carto, a dyskusje o nim prowadzimy w tym wątku:
http://forum.openstreetmap.org/viewtopic.php?id=26176
Ja uważam, że każdy obszar da się jakoś określić - jeśli nie funkcjonalnie, to przynajmniej przez rodzaj pokrycia powierzchni (a przynajmniej powinien). Ja oczekuję od uniwersalnej mapy tego, żeby mi wyjaśniała przestrzeń, więc uważam “białe plamy” w kolorze lądu za problem. Z drugiej strony nie widzę możliwości, żeby ten uniwersalny styl objął wszystko: po części z powodu tego, że brakuje już wyraźnych kolorów i wzorów, które można by wykorzystać czytelnie, a po części także dlatego, że zespół twórców nie pali się do zmian w rodzaju uogólnienia (np. trwa dyskusja nad rozmaitego rodzaju “kampusami” - typu ośrodek opiekuńczy, otoczenie remizy strażackiej lub teren kościoła - które mogłyby wyglądać na mapce tak, jak obecnie tylko szkoły i szpitale, ale jeszcze nie wiadomo, czy to zostanie przyjęte).
Problemem jest głównie to, że OSM obejmuje cały świat we wszystkich skalach - a świat nie jest równomiernie pokryty tymi samymi elementami. Twoja praca wygląda dość kompletnie, ale jeśli dołożyć śmietniki, słupki i drzewa, albo dobrze weźmie się za kompleks szpitalny, to może już się zrobić wizualny gąszcz:
http://www.openstreetmap.org/#map=17/52.24510/20.95270
http://www.openstreetmap.org/#map=17/52.19898/20.99631
Gdyby wszędzie były takie miejsca zmapowane z podobnym poziomem szczegółowości, to by się dopasowało stopień powiększenia i tyle, ale są też obszary, gdzie wszystko jest albo mniej zagęszczone, albo mniej dokładnie zmapowane i tam to przyniosłoby odwrotny skutek - zrobiłoby się bardziej “łyso”.
Mój pomysł jest taki, żeby wprowadzić właśnie jakiś ogólny sposób rozróżniania terenów zamieszkałych/miejskich od niezamieszkałych/wiejskich. Ale tego się na razie nie doczekaliśmy, ponieważ skomplikuje to i tak spory już arkusz stylu, a jednym z celów OSM-carto jest to, żeby był w miarę jasny i wygodny do własnych modyfikacji:
https://github.com/gravitystorm/openstreetmap-carto/issues/1705
Jest także pomysł, żeby stworzyć osobny styl, ale OSM nie posiada obecnie tylu zasobów technicznych, żeby obsłużyć więcej niż ten jeden styl, więc jest mocno kompromisowy. Wiadomo, że przydałoby się coś specjalnie do mikromapowania (np. do area:highway) dla miejsc mocno zaludnionych, ale też wiadomo, że lepsza mapa turystyczna dla odludzia też by się przydała i właśnie jest człowiek, który próbuje to nieco poprawić w górach:
https://github.com/gravitystorm/openstreetmap-carto/pull/2138
Słowem na razie róbmy swoje i tyle. Wcześniej czy później problem stanie się na tyle widoczny, że jakiś sposób się znajdzie.