Eu não conhecia o josm-scripting-plugin. Exige estudo de API mas parece “fácil” escrever scripts index.js como esse.
Por favor, não usem nada automatizado.
Não existe necessidade para combinar ruas.
O caso dele é apenas para auxiliar em ruas que foram importadas anteriormente.
Realmente, é um questão própria do Japão, para consertar algo por lá.