Du vermischt da viele Dinge. Das Tagging und die juristische Situation der Betreiber oder Instandhalter der Wege.
Ich spreche jetzt aus der Erfahrung gerade 2200 km durch D mit OSM Material gefahren zu sein.
Viele dieser Radweg sind zu schwach ausgelegt. Wenn bei noch schwarzen Teerdecken, die Wurzeln den Teer sprengen, dann ist das Pfusch. Dein horrilbe könnte eine Sache von zwei bis drei Jahren gewesen sein und liegen nicht in der Verantwortung von OSM.
Bei der Menge von Radrouten frage ich mich, wer das Instand halten soll. Ich würde so weit gehen, Wege die älter als 10 Jahre sind, sollte man meiden, weil der Zustand in der Nähe von unzumutbar ist. Das dürfte - befürchte ich - besonders für die ehemalige DDR gelten. Insbesondere, wenn die Wege nicht die erhofften Touristenmagneten sind.
Der smoothness-Tag mag eine gewisse Hoffnung sein, aber ich glaube nicht, dass er sich so flächendeckkend durchsetzen wird, sodass er dich vor solchen Situationen bewahrt.
Warum, bei der Fehlerhaftigkeit wie Radwege in OSM getaggt sind, gehe ich davon aus, dass viele Radwege von Mappern getaggt worden sind, wo dies ein Thema unter vielen ist. Die werden sich um den smoothness-Tag nicht sonderlich kümmern.
Und die Radler. Hm. Ich könnte in meinem rendering den smoothness-Tag sichtbar machen und den in mein Routing einbauen. Nutzen und Aufwand sind mir zu groß. Ergebnis, ich trage auch keinen smoothness-Tag ein, wenn ich einen tracktype eintrage oder korrigiere.
Bei deiner Gefahrenbewertung habe ich den Eindruck, dass die Verletzlichkeit und Gebrechlichkeit des Seniors hinein spielt. Aber ich glaube, es ist schlauer eine Strategie zu finden, wie Du selbst so eine Situation für dich und die Gruppe entschärfst. (In dem Fall vermutlich schieben oder auf der Autostraße fahren.) OSM wird erst in Jahren, vielleicht erst nach deinem Tod so weit sein, dass dein Problem flächendeckend gelöst ist.
Grundsätzlich stimme ich dir aber zu, dass Radfahrinfrastruktur in D mit Kröten gespickt ist, sodass ich mich frage, ist Verkehrsplaner ein Beruf oder eine Diagnose.