Считаю нужным внести уточнения. Есть общая база данных (MySQL по-моему) проекта OSM, где хранятся текущие пространственные данные OSM и история их правок. Данные из этой базы используются различными вебсайтами для создания веб-карт. Сайт www.osm.org надо считать одним из таких сайтов. Сложно для карты всего мира учесть пожелания всех посетителей www.osm.org при ограниченных человеческих ресурсах. Но любой человек, сообщество или организация могут при наличии необходимых ресурсах создать собственную веб-карту на основе базы OSM и настроить ее работу нужным образом.
Provincial, возможность редактирования карты любым пользователем - это один из базовых принципов OSM. Какой бы точной ни была загруженная в OSM карта от ОМСУ - неправомерно с точки зрения идеологии OSM требовать запрета на редактирование.
Далее, Вы просите поставить ссылку на сайт ОМСУ. Но поскольку запрета на редактирование нет, то у карты может быть довольно много редакторов. Если указывать ОМСУ в качестве автора, то надо указать и остальных редакторов. В этой связи мне кажется правильным принятый сейчас подход - при обычном просмотре карты не выводить списка авторов. Одно можно нажать на вкладку “История” и увидеть список правок с указанием автора каждой правки. Кроме того в случае массового импорта данных каждой линии или каждому многоугольнику принято задавать аттрибут source (например, source=Администрация Рыбинска).
Еще добавлю, что использовать сервера OSM для РИПД неправильно в том числе по такой причине: у участников РИПД нет контроля за этими серверами (они вообще находятся в Англии); не дается никакой гарантии, что сервера будут доступны в X процентов случаев (где X - близко к 100%)
Разумеется указанных ограничений не будет при создании специализированного сайта для РИПД с использованием технологий OSM как на федеральном уровне, так и на уровне ОМСУ. Здесь ссылка на сайт ОМСУ выглядит вполне уместной. Например, пользователь находит на карте России нужный город, увеличивает масштаб, и, начиная с некоторого масштаба, внизу, поверх карты появляется ссылка на сайт ОМСУ.
Каким Вы представляете участие сообщества OSM в создании муниципального уровня РИПД?