Много кто так думает. “обслуживаемость” травы это очень-очень-очень специфические данные.
Старый поход landuse=grass где газон “ухожен” на деле значит “может быть здесь есть обслуживающая компания”, “может быть здесь есть трава”, “может быть здесь пустое место”.
natural=grassland приняли ещё в 2011 году, другие теги natural адекватные
http://wiki.openstreetmap.org/wiki/Key:natural
Люди влезающие в дебри landuse=* должны понимать что у каждого такого объекта должна быть обслуживающая компания. Если они вносят landuse=forest по пусть готовят земплеотводы по вырубки, свои постоянные наблюдения за лесорубами внутри леса и т.д.
Допустим мы договоримся каким тегом их дополнительно тегировать. Как эти “газоны” проверять? Как обновлять эти данные?
operator=* - объективный тег указывающий обслуживающую компанию
Если у “травы” в OSM есть operator=*, значит её кто-то “стрижёт”. Иначе мы опять приходим к тупику: вырастет там трава или нет, как это потом проверять и обновлять.
Лично я всегда маплю траву физическую как natural=grassland, у меня тут степи вокруг и это принятый тег. Если кто-то хочет указывать “газонность” отмечать - пожалуйста добавляйте к ней landuse=grass.
Но если эту траву потом нужно обновлять потому что там парковку открыли или целый магазин, то я landuse=grass сношу в первую очередь как непроверяемый, дальше указыю natural=grassland если там действительно росла трава в летний сезон.
Пустая земля - должна быть пустой, не нужно на ней рисовать “газоны” с одним тегом landuse=grass. Указывайте хотябы natural или landcover.
Для запрета доступа на площадь достаточно тега access=no/access=private. Без газона. Это не использование газона, это использование тега access=*.