É preciso criar uma página na wiki agregando as declarações do IBGE sobre a licença dos dados. Isso pode então ser usado como license_url para as camadas do IBGE. Existem pelo menos 3 discussões relevantes via email.
Os dados do IBGE não são de domínio público – em todas as mensagens acima, fica claro que eles não sabem o que domínio público significa. Porém, de acordo com as mensagens que o Fernando trocou com o IBGE, dá para acreditar que foi concedida uma permissão de uso.
Outra coisa: se adicionar uma tag source=IBGE é um requerimento para usar os dados, eu duvido que vão topar deixar essa camada facilmente acessível no iD, porque é óbvio que na prática ninguém vai cumprir esse requerimento (exceto, é claro, por um que outro aficionado por copyright). Por outro lado, já há crédito ao IBGE em http://wiki.osm.org/wiki/Contributors#Brazil e isso deveria bastar.