А в чем проблема с Москвой?
6 уровень - Зеленоград
7 уровень - Матушкино-Савелки, Крюково, Панфиловский район.
Далее (скорее всего)
8 уровень (возможно 9-ый) - Матушкино, Савелки
9 уровень (или 10-й) - деревня Назарьево
10 уровень - 1,2,… мкрн.
(не очень разбираюсь в структуре Зеленоградских районов).
P.S. А ставить на 7-ой уровень “Единицу территориального общественного самоуправления”, которая может быть “…в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан” как-то странно, поскольку это от подъезда до населенного пункта, не считая “иных территорий проживания граждан”. Или имелась в виду не “Статья 27. Территориальное общественное самоуправление”
Проблема в этом варианте в том, что уровни соответствующие муниципальным образованиям смешиваются с внутренними управленческими единицами, а это помешает тем условиям перекрытия, о которых говорит Провинциал, т.е Матушкино-Савелки это не муниципальное образование и ставить его на один уровень с поселением нельзя.
Согласен, не без странностей, но то что ниже населенного пункта встанет на уровни после НП.
Так там ничего выше нп и не описано, и ИМХО если таковые сущности появятся, то их или надо ставить на соответствующий уровень или игнорировать (например не рисовать границу подъезда), или придумывать другую границу (не административную), когда получившееся образование не ложится в иерархию.
Кроме того возникает ощущение, что данное понятие придумано для ТСЖ, гаражных кооперативов и кварталов/микрорайонов/прочих административных единиц ниже Муниципальных района и городского округа (для которых реформой обязательны выборные администрации), ежели тамошние жители захотят иметь не назначенного из района главу, а заняться самоуправлением.
Нет районы москвы находятся на двух уровнях, и это там показано. Под названием “район Митино” две сущности: единица самоуправления (7-й уровень, управа района Митино), муниципальное образование (8-й уровень, муниципалитет Митино), по границам они совпадают. Крюково так-же, только этого я в вики не показал( Поправил.
Границы ТСЖ и гаражных кооперативов вряд-ли стоит обозначать как boundary=administrative. А вот районы внутри городских округов типа Екатеринбурга наверное обозначить надо.
Что-то я в них запутался…
Т.е. на седьмом уровне имеется в виду “внутригородская территория города федерального значения” (для Москвы это районы округов, например район Зеленограда Крюково),а на 8-ом муниципалитеты (по большей части совпадающие с районами, но для Крюково это муниципалитеты Клюково и Старое Крюково?
Тогда Матюшкино однозначно оказывается на 9-ом уровне, а Назарьево ниже.
Остается определиться, насколько это соответствует внутригородским районам для обычных рай-центров.
Как я понял есть:
г.о. “Город Екатеринбург” (бывший район 6-й уровень);
город Екатеринбург+поселки Шабровский, Березит, Глубокое, Гора Хрустальная, и т.д. (8-й уровень)
Что-то из этих Екатеринбургов (я так и не понял что именно), поделено на 7 “внутригородских районов” (аналог “поселений” 7-й - уровень или реальных внутригородских районов - 9-й уровень).
Термин единица самоуправления сбивает столку, поскольку может возникнуть путаница с управлением в рамках муниципального образования (мун. района, городского округа, городского и сельского поселения, района и округа Москвы и Питера). Управа в Москве - это орган Московской мерии. Просто район в Москве является мун. образованием, а район в любом областном центре - не является. То есть в случае Москвы управа - это не единица самоуправления, а единица управления выше стоящего субъекта РФ - города Москвы.
На 5-й резервный уровень я бы все-таки вынес структуры, созданные для более эффективного управления со стороны субъект РФ большим количеством муниципальных образований и не являющиеся муниципальными образованиями:
Внутригородская территория города федерального значения, это муниципальное образование = муниципалитет - уровень 8.
Управы районов и вещи типа Матушкино-Савелки не являются муниципальными образованиями но стоят выше муниципалитетов - уровень 7.
Муниципалитет Матушкино существует - уровень 8, так же как и муниципалитет Савелки.
Внутригородской район рай-центра не является муниципальным образованием, это отличие. Объединить в один уровень наверное можно, но мне кажется это еще больше запутает ситуацию.
Но тогда на 6-ой уровень (районы, г.о., “внутригородские территории городов федерального значения”) - т.е. те муниципальные образования, которые должны управляться выборными органами, попадают “управы” - которые - “орган Московской мерии”. Или ты предлагаешь оставить их на 7-мом уровне?
Т.е. для Митино район и муниципалитет совпадает, а для Матушкино-Савелки муниципалитетами являются Матушкино и Савелки?
Тогда дейстительно 7 и 8.
Вот тут-то и непонятки. Если “Внутригородская территория города федерального значения” - это муниципалитеты (а все похоже на это), то они должны оказаться на одном уровне с районами и городскими округами.
Имея 4-субъект (Москва, области)
5-структуры управления (округа Москвы и Саратовской области, районы Питера, ) (предложение vvoovv)
6-управы
то районы, г.о.-а, муниципалитеты окажутся только не 7-ом уровне…
т.е. для внутрирайонной инфраструктуры (поселения/нп/районы в нп/микрорайоны, города) останется только 3 уровня…
что-то не срастается.
Согласен, поправил в http://wiki.openstreetmap.org/wiki/Ru:Key:boundary. По началу не учел, что административные округа, не являются муниципальными образованиями.
Префекты округов назначаются мэром москвы, поэтому местного самоуправления там нет.
Тогда получится, что на уровне 8 или 9 будут смешаны единицы муниципального деления (внутригородские территории городов федерального значения) и населенные пункты (на примере Матушкино-Савелки). Зачем?
Так я как раз за, то чтобы не смешивать муниципальное деление с “управленческим” и делением на НП (которое вообще непонятно). В варианте который я предлагаю, я вообще смешения не вижу.
Покажите мне его.
На 7-м уровне у тебя Орджиникидзевский район Екатеринбурга, а на 8-м идут городские и сельские поселения. В этом я вижу смешение. Я же предлагаю сначала все муниципальные образования (6-7 уровень), потом населенные пункты (8-9 уровень), потом районы и микрорайоны 10-11 уровень населенных пунктов
Чуть выше я объяснял, что районы москвы это не всегда внутригородские территории городов федерального значения. Район Матушкино-Савелки (район Зеленоградского адм. округа) состоит из двух таких территорий: Матушкино и Савелки. Это разные понятия, иногда они совпадают в границах, но не всегда. Мне кажется это надо учитывать.
Я понял, ты против “горизонтального” смешения. Тогда можно 11 уровней сделать и сместить 9 и 10 на один, а районы внутри райцентров поместить на 9, но в москве все равно это смешение останется - уровень 5 + пример с Матушкино-Савелки + любой резервный уровень как раз и породит такое смешение. Зачем тогда с ним боротся?
Район Матушкино-Савелки - это скорее исключение. В моей классификации его можно отдельно прописать на 10-м уровне. Остальные районы прописывать не нужно, потому что они совпадают с внутригородскими мун. образованиями, которые в моей классификации идут на 7 уровне
В этом случае внутригородские муниципальные образования должны иметь уровень > 10, что приведет к смешению уровней. Если уж так, то можно вообще отказаться от обозначение внутригородских муниципальных образований, а обозначать только городские районы. Я в реальной жизни эти муниципалитеты не особо встречал и это решит проблему размещения района на двух уровнях одновременно.
Попробовал удалить внутригородские поселения из http://wiki.openstreetmap.org/wiki/Ru:Key:boundary - получилось попроще. Мне в таком варианте нравится, то что населенный пункт падает на уровень 8, что неплохо согласуется с другими странами.