если здания равнозначны и стоят на одной территории то amenity на территорию, на здания name ака Хирургическое отделение или Учебный корпус №2
если здания разных заведений, то значащие amenity на каждое здание
если основное здание и есть что-то особое, что хочется выделить, например, бассейн или спортивный зал, то основное amenity на территорию и отдельное amenity на бассейн
ну и прочие варианты в соответствиии с логикой, избегать дублей, неполных и пустых POI.
То, что запреты через way не поддерживаются. А потому “ради навигации” приходится плодить дополнительные веи там, где их нет (к примеру, запрет разворота на двухвейной дороге).
Кстати, в ситигидовских и навитловских картах “от производителя” такая штука пашет.