Первые замеченные глюки:
A. Часто “Read timed out” - похоже их сервер не справляется. Сейчас поставлю на скачивание всего архива картинок *.gif и выложу на своих ресурсах либо могу переслать архивом.
B. Бывают артефакты типа:
1-2. Какие-то белые области
3. тайл “отогнулся”
Это все в месте http://www.openstreetmap.org/?lat=54.15385&lon=33.28714&zoom=15&layers=M
Не надо, у меня l5 уже с вечера качается - остальные скачались - не справляется он не со скачиванием, а с трансформацией.
Ок, если нужна какая помощь, пишите в личку. Я все-таки заинтересованное лицо 
Отгибы областей вроде поправил, от l2 и l4 пришлось отказаться, остались l1, l3, l5. Учтите, что сброс кеша в josm скорее не работает чем работает - надо руками убивать его.
Система там у них кстати очень велосипедная, в частности l2 и l4 используют отличную от l1, l3 и l5 точку начала координат.
Былые фрагменты - это таймауты ихнего сервера, докачается копия должно стать на свои места.
Если кто-то, кроме меня, готов занять импортом точек НП оттуда, то могу его выдернуть в *.osm. Но надо еще посмотреть как они там на местности.
Там всё перепроверять надо. Там есть как куча уже не существующих НП, так и такие перлы как “деревня Будка железной дороги” и “деревня Автозаправочной станции”. Как минимум надо их все проверить на наличие в КЛАДР/ОКАТО.
Я готов! Надо “поднимать” родной регион.
Я как раз думал начать, с расстановки НП по подложке, опираясь на Реестр административно-территориального устройства. А если есть возможность “полуавтоматизировать” этот процесс, то буду рад.
Почему то на подложке не разобрать ни номеров домов, ни названий улиц http://dl.dropbox.com/u/4549297/Screenshot-8.png
Тормозит пока все. Иногда надо подождать. Иногда надо очистить кеш и принудительно заставит загрузить тайлы. В общем отладочный период…
Ну все, l5 вроде прокачался весь, привязка некоторое время наверное побудет такой какая она сейчас, От отгибаний к сожалению полностью пока не избавиться, так же как и до конца не выправить привязку - может гулять местами на полсотни метров. Номера домиков и названия улиц видны на 18-м зуме вполне нормально. Посмотреть можно в JOSM и тут.
Белые квадраты это отсутствующие на сервере тайлы, например вот тут http://admin.smolensk.ru/~gis_site/?x=309083&y=379489&lr=5
Aleksandr Dezhin, спасибо!
Начну с обрисовки своего родного города.
При разных зумах привязка разная 
Странно, мне казалось что l3 и l5 вполне согласются, l1 действительно на запад уезжает, но по нему же все равно ничего не нарисовать.
В Десногорске привязка скачет метров на 500.
Но я приспособился - выключаю “Автоматическое масштабирование”
Может кеш? Тут http://osm.dezhin.net/tyler/layer/smgis?zoom=16&lat=7199105.63556&lon=3705534.41561&layers=BTF все нормально же вроде.
Может кеш был, действительно. Сейчас нормально.
http://db.tt/XCqaLdb - населенные пункты извлеченные оттуда в виде *.osm. Геометрически данные довольно точные как мне показалось, но судя по IRS есть уже мертвые деревни, которые place=locality уже.
Спасибо за выгрузку. С Десногорском закончу и возьмусь за НП области.
На пробу перенес ручками недостающие НП Сычевского района.
Благодаря
Начал искать ответ на мое обращение в Администрацию Смоленска, которое сделал параллельно обращению в Администрацию области. Оказывается мне уже давно ответили, просто никак не уведомили :(.
Из карты можно сделать автоматическую подложку?
Из интересного еще на сайте нашел:
Ген. план
Правила землепользования и застройки г. Смоленска
Реестр улиц г. Смоленска
Маршруты городского транспорта за исключением Схема маршрутов городского транспорта (pdf) (странно, что не разрешили использовать - в самом документе указано “Администрация города Смоленск (С) 2010”).