Обнаружил что-то непонятное.
Как может так получиться, что http://www.openstreetmap.org/browse/changeset/7311199 не попадает в http://download.geofabrik.de/osm/europe/belarus.osm.pbf , а сделанные позже изменения в нем есть (например http://www.openstreetmap.org/browse/changeset/7322859))?