Возможно, они напутали.
Если нет, то судя по тексту cc-by-nc-sa относится к “All User Submissions of all users and all Wikimapia Data”, то есть к данным, а cc-by-sa поставлена на отрендеренной картинке и относится к ней.
Верится с трудом. Здесь они почему-то ничего не перепутали:
Commercial use of Wikimapia Data and Wikimapia services requires a written permission
from Wikimapia and/or special agreement between Wikimapia and you.
Нельзя потому что не указано на что cc-by-sa, при том что в условиях написано что данные cc-by-nc-sa
Таким образом получается, что по cc-by-sa можно использовать только… да ничего нельзя потому что буквосочетание cc-by-sa отнюдь не обязано обозначать только конкретную лицензию Creative Commons. А по ссылке NonCommercial.