Здесь есть геодезические координаты границ всех муниципальных районов московской области и пример как можно перевести их в WGS-84 и отобразитьна карте
http://www.mapmaker2012.chat.ru/
http://gpxedit.ucoz.ru/
Нашел границы муниципальных образований для некоторых НП Хабаровского края:
http://www.to27.rosreestr.ru/kadastr/suppl_info/border_mo/#
Как-то можно это вытянуть в ОСМ?
Из поиска по инету, думаю, для начала нужна зарегистрированная версия gpsmapedit
для начала - QGIS достаточно
выше ж леша написал) ЖОСМ с плагином, откроет. но заливать просто так нельзя) старые границы нужно редактировать иначе мультиполигон поломаете
Плагин установил - не открывает.
Нужен перевод план-схема → проекция