Nie, ale nie chcę z góry tego zakazywać.
Tak, mało pradopodobne.
Takie przypadki się zdarzają (państwa z dwoma stolicami też mogą być, nawet jak teraz nie pamiętam które taki pomysł miało - a nawet jak zadne nie ma to może za jakiś czas mieć).
Izrael 
Mnie zastanawiają historyczne ratusze wchłonięte przez główne miasto, w których do dziś jest siedziba urzędu - tak jak wstawiane przeze mnie wyżej zdjęcie ratusza w Podgórzu (w Krakowie) - tam jest nawet napis “Magistrat” nad wejściem
Akurat na historyczne napisy, które zachowano jako świadectwo historii, to nie ma co zwracać uwagi. Traktujmy ten budynek tak samo, jak każdy inny, gdzie są jakieś jednostki organizacyjne urzędu miasta, ale nie jest to główna siedziba (nie ma siedziby wójta, burmistrza, prezydenta).